De svenska kommunerna är betydelsefulla arbetsgivare; nästan 20 procent av de sysselsatta i Sverige sysselsätts av den primärkommunala sektorn. Kommunerna kan, precis som andra arbetsgivare, engagera deltagare i arbetsmarknadspolitiska program i sin verksamhet. I denna rapport studeras effekten av detta på den kommunala servicen, här mätt som servicenivån i den kommunala skolan. Jag finner tendenser till att ett högre antal programdeltagare påverkar servicenivån i skolan positivt. Detta resultat tyder alltså på att programdeltagare bidrar till produktionen och att detta bidrag inte omintetgörs av att kommunerna ersatt ordinarie arbetskraft med programdeltagare.
