Delbetänkandet Lättare att samverka – förslag om förändringar i samtjänstlagen SOU 2008:34

Det föreliggande delbetänkandet består främst av en översikt av lagen om samtjänst vid medborgarkontor samt förslag till ändringar i denna lag. IFAU har inte den juridiska kompetens som behövs för att uttala oss om förändringar i lagförslag och kommer därför inte att kommentera de förslag som delbetänkandet lägger fram. Däremot har vi en del övergripande synpunkter vad gäller forskningsläget kring samverkan och planerna för det vidare arbetet.

Utredningen har som uppdrag att stödja de statliga myndigheterna i deras arbete med att inrätta lokal servicekontor, samt även stödja andra samverkansinitiativ mellan myndigheter och kommuner. I uppdraget ingår vidare att utreda former för samverkan mellan statliga myndigheter och kommuner. En utgångspunkt för utredningen verkar således vara att ökat samarbete är bra för medborgaren. IFAU vill här poängtera att vi utifrån befintlig forskning vet mycket litet om effekterna av samarbete. Detta beror dels på att det än så länge finns för få studier som studerar detta, samt att det är tveksamt om de samband som de befintliga studierna funnit verkligen kan betraktas som orsakssamband, se Lundin (2008) för en diskussion om studier som undersöker samspelet mellan kommuner och arbetsförmedling. Då utredningen ska lägga fram förslag på hur samverkan ska utformas är det viktigt att fastställa vad som är bra samarbetsformer och vad som inte är bra. IFAU saknar dock en närmare beskrivning av hur utredningens framtida arbete ska bedrivas vad gäller utvärdering av existerande och framtida samarbeten.

I detta ärende har stf. generaldirektören Erik Mellander beslutat. Docent Eva Mörk har varit föredragande.