Remissyttrande över SOU:2011:52, Uppdragstagare i arbetslöshetsförsäkringen

I arbetslöshetsförsäkringen behandlas uppdragstagare antingen som arbetstagare eller som företagare. Arbetstagare och företagare möter delvis skilda regelverk i arbetslöshetsförsäkringen (t.ex. avseende hur inkomst ska beräknas). Det är därför viktigt för en uppdragstagare i det nuvarande systemet att veta om han/hon bör betraktas som arbetstagare eller företagare. Utredningsförslaget innebär ingen förändring av uppdragstagarnas ställning i arbetslöshetsförsäkringen, utan de föreslagna förändringarna avser regler för att göra gränsdragningen mellan arbetstagare och företagare ”tydligare och enklare att förutse” (s. 9). De föreslagna regelförändringarna syftar inte heller till att medföra någon saklig förändring; de ska återspegla befintlig rättspraxis.

Utredningen argumenterar på ett hyggligt övertygande sätt för att det inte skulle vara ändamålsenligt att införa ett särskilt regelverk för uppdragstagare i arbetslöshetsförsäkringen. IFAU har därför inga invändningar mot att uppdragstagare även fortsättningsvis ska behandlas antingen som arbetstagare eller som företagare i arbetslöshetsförsäkringen.

IFAU har ingen särskild kompetens för att bedöma om de föreslagna förändringarna faktiskt gör det ”tydligare och enklare att förutse” för en uppdragstagare att avgöra om han/hon ska betraktas som arbetstagare eller företagare eller om förändringarna är i överensstämmelse med rättspraxis, och avstår därför från att kommentera förslagen i dessa avseenden.

I detta ärende har generaldirektören Olof Åslund beslutat. Biträdande chef Anders Forslund har varit föredragande.