Ett skärpt försörjningskrav vid anhöriginvandring

IFAU har granskat promemorian med utgångspunkt i vårt uppdrag att följa upp och utvärdera arbetsmarknads- och utbildningspolitik samt arbetsmarknadseffekter av socialförsäkringen.

Vårt svar rör den promemoria vi fått på remiss. Vi har inte tagit ställning till förslagen i utredningen Skärpta villkor för anhöriginvandring SOU 2025:95.

Sammanfattning

• IFAU tar inte ställning till frågan om försörjningskravet ska vara 1,3 gånger normalbeloppet vid utmätning av lön samt boendekostnaden (s. 6).
• IFAU tycker inte att konsekvenserna av förslaget att undanta inkomst från subventionerade anställningar ersättning från a-kassa, aktivitetsstöd eller andra ersättningar med anledning av arbetslöshet (s. 6) är tillräckligt utrett.

Diskussion

Promemorian föreslår att försörjningskravet vid anhöriginvandring höjs till 1,30 gånger normalbeloppet vid löneutmätning, med tillägg för faktisk bostadskostnad, samt att möjligheten att beakta vissa inkomstslag begränsas. Promemorian bedömer att förslaget kan leda till fördröjd familjeåterförening, men att detta är acceptabelt i förhållande till syftet.

I detta sammanhang vill IFAU framhålla att varken promemorian eller relevanta delar av SOU 2025:95 innehåller en systematisk genomgång av forskningsläget avseende sambandet mellan uppskjuten familjeåterförening och arbetsmarknadsetablering. Det innebär att i vilken utsträckning familjeseparation kan påverka psykisk hälsa, arbetsförmåga och därigenom arbetsmarknadsutfall inte kan bedömas fullt ut inom ramen för utredningen, trots att denna koppling är relevant vid bedömningen av förslagets konsekvenser.

IFAU vill även lyfta fram att förslaget att undanta inkomster från subventionerade anställningar och aktivitetsstöd kan motverka integrationspolitiska mål om ekonomisk integration. Incitamenten att delta i mer långsiktiga etableringsinsatser, såsom sfi och utbildning, kan försvagas till förmån för kortsiktiga anställningar, vilket inte nödvändigtvis är gynnsamt för etableringen på längre sikt.

Vidare kan förslaget göra det mindre attraktivt för nyanlända att acceptera nystartsjobb, introduktionsjobb och etableringsjobb, åtgärder vars syfte är att underlätta etableringen på arbetsmarknaden.

I detta ärende har generaldirektör Martin Söderström beslutat. Fil dr. Mattias Engdahl har varit föredragande