Arbetsprövning med bibehållen sjukpenning

IFAU har granskat promemorians förslag med utgångspunkt i vårt uppdrag att bland annat följa upp och utvärdera arbetsmarknadseffekter av social­försäkringen.

Sammanfattning

• IFAU tillstyrker promemorians förslag till ändringar i socialförsäkringsbalken för att möjliggöra arbetsprövning med bibehållen sjukpenning under en begränsad period.

Diskussion

I promemorian föreslås möjliggörande av arbetsprövning med bibehållen sjukpenning för personer med rätt till hel sjukpenning. Motivet är att snabbt, enkelt och under flexibla former kunna påbörja en successiv återgång i arbete som inte kan tillgodoses i tillräcklig utsträckning inom ramen för dagens regelverk. I promemorian konstateras att det vetenskapliga underlaget för vilka åtgärder som är effektiva för återgång i arbete är begränsat, men att det finns stöd för att arbetslivsinriktad rehabilitering som innefattar arbetsplatsen eller på annat sätt är arbetsplatsinriktad är mer effektiv för återgång i arbete än insatser som görs fristående från arbetsplatsen. IFAU delar den bedömningen liksom bedömningen att det därför är viktigt att det finns goda förutsättningar för att genomföra insatser som syftar till återgång i arbete och som involverar arbetsplatsen.

Som påpekas i promemorian måste behovet av kontroll beaktas för att motverka att möjligheten till arbetsprövning missbrukas av arbetsgivare för att medarbetaren ska prestera utan lön. Därför föreslås att arbetsprövning ska kunna genomföras under en period om 14 dagar, högst två gånger per år. IFAU delar bedömningen att detta är en rimlig avgränsning för att motverka missbruk. En annan begränsning är att det enbart gäller för personer med hel sjukpenning som har en anställning, och enbart för arbetsprövning hos den egna arbetsgivaren. Även dessa begränsningar finner IFAU rimliga.

I detta ärende har generaldirektören Martin Söderström beslutat. Lisa Laun har varit föredragande.