Välfärdens personalförsörjning är en växande utmaning

Stor sektor med stora rekryteringsbehov

Välfärdssektorn står för drygt 20 procent av den svenska arbetsmarknaden. Sektorn är personalintensiv och många verksamheter är beroende av specialistutbildad arbetskraft. Rapporten visar att rekryteringsutmaningarna påverkas av flera faktorer. En åldrande befolkning ökar behovet av vård och omsorg, samtidigt som välfärdstjänster ofta är svårare att effektivisera tekniskt än verksamheter i andra delar av ekonomin.

Lägre löner men arbetet upplevs som meningsfullt

Lönerna i välfärdssektorn är lägre än i den övriga ekonomin, även när man tar hänsyn till skillnader i utbildning, kön och ålder. Samtidigt upplever många anställda sina arbeten som meningsfulla och är nöjda med arbetet. Rörligheten mellan välfärdssektorn och övriga arbetsmarknaden har ökat – det syns alltså ingen flykt. De anställda stannar i högre utsträckning kvar i arbetslivet längre upp i åldrarna än anställda i andra delar av ekonomin.

– Välfärdssektorn har tydliga rekryteringsproblem, men bilden är inte bara att jobben är oattraktiva. Många trivs och stannar länge. Utmaningen handlar därför om hur fler ska kunna och vilja arbeta i sektorn, säger Olof Åslund.

Migration och kvalifikationskrav påverkar

Utrikes födda har blivit en allt viktigare del av välfärdens arbetskraft, särskilt inom omsorg och förskola. På sikt innebär minskad invandring att en historiskt sett betydande rekryteringskanal minskar. Rapporten diskuterar också hur utbildningsvägar och kvalifikationskrav påverkar rekryteringsbasen och pekar på att regler som syftar till att höja kvalitet och status ibland kan försvåra rekrytering och försämra verksamheter.

Metod och datamaterial

Rapporten bygger på svenska registerdata och internationella enkätdata. Analyserna använder lönesummor för att beskriva arbetsmarknaden i olika dimensioner (t.ex. hur stor andel som utgörs av välfärden) och avser huvudsakligen perioden 2002–2022 och omfattar förskola, skola, sjukvård, omsorg, polis och kriminalvård. Verksamheterna kan vara i både offentlig och privat sektor. Rapporten bygger på SNS Konjunkturrådsrapport 2026.